FN RESOLUTIONEN KVINDER, FRED OG SIKKERHED

I oktober 2000 vedtog Sikkerhedsrådet den tematiske resolution 1325 (SCR 1325(2000)) om Kvinder, Fred og Sikkerhed baseret på Pagtens kapitel VI. Resolutionen fokuserer på kvinder som ofre og ressourcer i den brede vifte af faser under og efter væbnede konflikter, herunder konfliktforebyggelse, -løsning, fredsaftaler, fredsbevaring, demobilisering og genopbygning. Resolutionen fremsætter konkrete anbefalinger til såvel FN’s medlemsstater, som til FN-systemet og øvrige aktører involveret i de forskellige faser af en konflikt og betoner kvinders inddragelse på alle stadier og beslutningsniveauer.

SCR 1325 er en milepæl i Sikkerhedsrådets arbejde med Kvinder, Fred og Sikkerhed. Den reelle indvirkning af SCR 1325 afhænger dog helt af den politiske vilje hos FN-systemet, medlemsstaterne og øvrige relevante aktører til at implementere og monitorere dens anbefalinger i det konkrete arbejde med løsning af krise- og konfliktsituationer.

Danmark har gennemført en række konkrete tiltag både politisk og operationelt. Regeringen ønsker nu yderligere at styrke og kvalificere indsatsen nationalt som internationalt med en mere koordineret og systematiseret indsats. Målet er at sammentænke de udenrigs- sikkerheds- og udviklingspolitiske indsatser i krise- og konfliktsituationer. 

En stor del af dansk bistand ydes til postkonfliktlande og lande, som er påvirket af regionale konflikter. 1325-anbefalingerne gennemføres såvel gennem den bilaterale bistand som det multilaterale og humanitære arbejde. Regeringen foreslår, at Danmark i en række centrale internationale organisationer (FN, EU, NATO, OSCE) samt i forbindelse med forsvarets deltagelse i internationale operationer tager en række initiativer, der skal styrke gennemførelsen af resolutionens målsætninger.

Regeringen vil tage initiativ til:

• at der på nationalt niveau og inden for rammerne af forsvaret iværksættes en undersøgelse af mulighederne for at understøtte en yderligere implementering af SCR 1325 i missionsområdet.

Danmark vil arbejde for:

• at mandater for at FN-missioner og fredsbevarende operationer i alle relevante tilfælde indeholder en forpligtelse til at løfte beskyttelses- og rettighedsaspekter f.s.v.a. kvinder, samt at dette forhold afspejles i de kompetencer, som udsendte enheder og individuelt udsendte råder over eller har adgang til.

• at FN’s fonde og organisationer indarbejder SCR 1325 anbefalingerne om at sikre kvinders og pigers rettigheder og lige deltagelse i post-konflikt situationer.

• at Sikkerhedsrådet forholder sig til beskyttelsesproblematikken i arbejdet med enkeltkonflikter, herunder dokumentation af overgreb m.h.p. muligheden for senere retsforfølgelse.

• at Sikkerhedsrådet sikrer kvinders rettigheder i de politiske processer, der finder sted i forbindelse med post-konflikt håndtering.

Danmark vil tage initiativ til:

• at kønsrelaterede spørgsmål indarbejdes på de forskellige trin under planlægning og gennemførelse af en civil EU-krisestyrings-operation.

Danmark vil søge at:

• inddrage kønsrelaterede aspekter i de retningslinier, der gælder for EU’s Særlige Repræsentanter under den Fælles Udenrigs- og Sikkerhedspolitik..

Danmark vil arbejde for:

• at EU mainstreamer sine tiltag efter FN’s tiltag.

• at kønsrelaterede problemstillinger inddrages i OSCE's arbejde, i institutionerne såvel som i felten, på en systematisk måde.

• et øget politisk fokus i OSCE på nødvendigheden af at bidrage til deltagerstaternes implementering af SCR 1325.

• at kønsrelaterede problemstillinger inddrages i den Afrikanske Union og de regionale organisationers arbejde på systematisk vis.

• iværksættelse af en evaluering af gennemførte initiativer om SCR 1325 i NATO-regi, herunder vurdere behovet for yderligere information og undervisning til NATO-personel i forbindelse med såvel udsendelse og tjenesterejser, samt evt. yderligere tiltag.