Regeringen slog ved sin tiltræden fast, at Danmark fortsat skal gå i spidsen, når det gælder fremme af menneskerettigheder og demokrati. Regeringsgrundlaget lægger op til en intensivering af Danmarks internationale indsats på menneskerettighedsområdet.Respekt for menneskerettighederne er ikke nogen selvfølge, og arbejdet for menneskerettighederne møder ofte modstand, men Danmark fører en målrettet, konsekvent og principfast menneskerettighedspolitik over en bred front. Både bilateralt og multilateralt i regional og international sammenhæng arbejdes for at fremme og beskytte menneskerettighederne. Der er ikke mange hurtige sejre i menneskerettighedsarbejdet, men tale om en vedholdende indsats; et langt, sejt træk.Krænkelser af menneskerettighederne sker hver dag over hele verden. Danmark afvejer i hver enkelt situation, hvordan der reageres mest hensigtsmæssigt. Stilfærdig dialog med de lande, der har problemer med menneskerettighederne er ofte den bedste vej frem og den indsats, der først må prøves.Regeringen vil:
Udenrigsministeriets MenneskerettighedsenhedI overensstemmelse med regeringsgrundlaget er der oprettet en særlig Menneskerettighedsenhed i Udenrigsministeriet. Enheden er ansvarlig for Danmarks internationale menneskerettighedspolitik og rådgiver med hensyn til fremme af menneskerettigheder, demokrati og god regeringsførelse i udviklingsbistanden. Enheden fungerer desuden som udenrigsministerens rådgiver i menneskerettighedsspørgsmål. Der er i overensstemmelse med regeringsgrundlaget fra februar 2005 sket en forstærkelse af Menneskerettighedsenheden med henblik på en intensivering af Danmarks internationale indsats for at fremme frihed, demokrati og menneskerettigheder, herunder en oprustning af Danmarks indsats i FN.Der er endvidere blevet udnævnt en særlig tematisk menneskerettighedsambassadør for at styrke den danske indsats på området.
MenneskerettighedsstrategienUdenrigsministeriet har på regeringens vegne i marts 2009 lanceret en ny samlet strategi for Danmarks tilgang til det internationale menneskerettighedsarbejde. Strategien er et konkret udtryk for regeringens høje prioritering af indsatsen for at fremme demokrati og menneskerettigheder og de aktuelle udfordringer, der følger af globaliseringen, også på menneskerettighedsområdet.Strategien kan læses her.Særlige indsatsområder
Ytringsfriheden betragtes som en hjørnesten i ethvert demokratisk samfund og i vidt omfang en forudsætning for udøvelsen af andre menneskerettigheder. Retten til frit at udtrykke sin mening og tilstedeværelsen af frie medier er desuden en forudsætning for det enkelte individs mulighed for at kunne deltage i samfundsdebatten og det politiske liv samt konsolideringen af et demokratisk samfund. Det er derfor Danmarks politik at styrke ytringsfriheden og herunder at støtte frie medier og journalisters rettigheder. Nye og flere kommunikationsformer har ført til en øget risiko for konfrontationer med andres ytringer og lægger derfor et stigende pres på ytringsfriheden. Dette ses blandt andet i de skærpede fronter i FN med en diskussion om, hvorvidt ytringsfriheden bør kunne indskrænkes for at beskytte religioner mod forhånelse. Dette modsætter regeringen sig. Religioner som sådan hverken kan eller bør få menneskeretlig beskyttelse.
Religions- eller trosfrihed giver det enkelte menneske ret til at udtrykke sin religion eller tro. Dette indebærer også retten til at skifte overbevisning eller til ikke at have nogen religion. Regeringen ønsker at fastholde fokus i de internationale menneskerettighedskonventioner på den enkelte persons ret til at vælge sin religion eller overbevisning (f.eks. om ikke at have nogen religion) for at understrege, at det er menneskets frihed til at vælge, der står i centrum, og ikke religioner eller værdier som i sig selv skal beskyttes. Situationen for religiøse mindretal verden over tilsiger særlig opmærksomhed, idet presset på respekt og fredelig sameksistens mellem flertals- og mindretalsgrupper er steget som følge af globaliseringen.
Danmark arbejder for at styrke den internationale indsats mod racediskrimination, fremmedhad og beslægtet intolerance. Regeringens fokus er på de reelle racismeproblemer, og hvordan disse bedst muligt imødegås, herunder med sigte på ofre for racisme m.v. Fra dansk side bakkes op om en fastholdelse af mandatet for FN’s specialrapportør mod racisme. Den tredje FN’s Verdenskonference mod racisme, racediskrimination, fremmedhad og beslægtet intolerance blev afholdt i Durban, Sydafrika i 2001. I april 2009 blev der i Genève afholdt en opfølgningskonference (Durban II). Formålet var at vurdere de forpligtelser på racismeområdet, som de deltagende stater påtog sig i 2001 med henblik på at videreudvikle indsatsen på nationalt, regionalt og internationalt plan. Konferencen resulterede i et slutdokument med fokus på de reelle racismeproblemer i verden og bekræftede bl.a., at menneskerettighederne er til for at beskytte individer, og ikke ideologier eller religioner. Regeringen har spillet en særdeles aktiv rolle i forberedelserne op til samt i selve forhandlingerne under Durban II og bakker op om konferencens resultat, som vurderes at udgøre et vigtigt dokument i det videre arbejde med bekæmpelse af racisme m.v. Arbejdet med racismebekæmpelse forpligter ikke blot regeringerne i de enkelte stater men også samfundet og det enkelte individ. Fra dansk side vil implementeringen af forpligtelserne fra FN’s racismekonferencer blive tæt fulgt.
Danmark arbejder sammen med Grønland aktivt for at fremme og beskytte oprindelige folks rettigheder. Oprindelige folk er i nogle sammenhænge særligt udsatte for menneskerettighedskrænkelser, herunder når nye udfordringer såsom klimaforandringer viser sig. At sikre anerkendelse og efterlevelse af oprindelige folks rettigheder – som bl.a. er bekræftet i FN’s Erklæring om Oprindelige Folks Rettigheder fra 2007 - er en mærkesag for den danske regering og selvstyreordningen for Grønland giver Danmark særlige forudsætninger for sammen med Grønlands hjemmestyre at fremme oprindelige folks rettigheder. Indsatsen har blandt andet ført til, at FN på dansk/grønlandsk initiativ har oprettet et Permanent Forum for Oprindelige Folk, der har fungeret siden 2002. I dette forum arbejder regeringer og repræsentanter for oprindelige folk verden over sammen på lige fod med at løse nogle af de mange problemer, de oprindelige folk står over for og med at øge opmærksomheden om oprindelige folks situation i FN-systemet. Danmark arbejder endvidere for, at oprettelsen i 2008 af en ekspertmekanisme for oprindelige folks rettigheder ved FN’s Menneskerettighedsråd bidrager positivt til kampen for oprindelige folks rettigheder, samt bakker op om det arbejde, som FN’s specialrapportør på området udfører.
Menneskerettighedsforkæmpere er mennesker og ikke-statslige organisationer (civilsamfundet), der arbejder for at fremme eller beskytte menneskerettigheder uden anvendelse af vold. Det er mennesker, som er særligt udsatte og ofte selv vil være de første ofre for krænkelser af menneskerettighederne. Regeringen anerkender den rolle, som menneskerettighedsforkæmperne spiller i forbindelse med at skabe opmærksomhed om menneskerettighedskrænkelser, og vil bidrage til at beskytte menneskerettighedsforkæmpere i tredjelande.
Det er staterne, der er forpligtede til at beskytte og fremme menneskerettighederne. Der er dog en stigende erkendelse af, at den private sektor også har et ansvar for, at menneskerettighederne overholdes og at de universelle menneskerettighedsstandarder dermed også udgør en del af virksomhedernes samfundsansvar (CSR). Regeringen lancerede i 2008 en handlingsplan for virksomhedernes samfundsansvar, hvorefter regeringen over et bredt felt støtter dansk erhvervslivs arbejde med CSR. Danmark bidrager aktivt til udviklingen af CSR i både EU og FN og var bl.a. en af drivkræfterne bag oprettelsen af mandatet for FN’s Specialrapportør om Menneskerettigheder og Erhvervslivet. Danmark støtter ligeledes FN’s arbejde med CSR, kaldet Global Compact. Disse retningslinjer for anvendelsen af CSR i praksis er frivillige i den forstand, at det overlades til den enkelte virksomhed selv at afgøre, om de vil efterleve dem.
